1. Договорные отношения с отправителем помощи

Не допускается предоставление в качестве иностранной помощи:

• недвижимости за пределами Республики Беларусь;
• имущественных прав;
• пищевых продуктов со сроком годности < 4 месяцев;
• изделий медицинского назначения с остаточным сроком службы < 1 года;
• медицинской техники с остаточным сроком службы < 5 лет (за исключением ввоза в экстренных случаях в порядке, предусмотренном Советом Министров Республики Беларусь);
• транспортных средств старше 15 лет;
• товаров, запрещенных к ввозу;
• товаров, ограниченных к ввозу (без наличия разрешения на ввоз, выданного в соответствии с законодательством).

При оформлении отношений с отправителем помощи рекомендуем заключить письменный договор, в котором обязательно предусмотреть:

• предмет договора (предоставление помощи);
• точное наименование, характеристики, количество, стоимость, при необходимости, комплектность и ассортимент товара (имущества);
• условия передачи товара от отправителя иностранной безвозмездной помощи получателю иностранной безвозмездной помощи, в частности: условия перевозки товара, его страхования, грузоотправитель, обязательства по выполнению таможенных и иных обязательных административных процедур, документы, сопровождающие товар, порядок приемки товара, сроки годности (гарантийные сроки, сроки службы);
• срок предоставления иностранной помощи;
• цель предоставления иностранной помощи (в соответствии с целями, предусмотренными Декретом № 5);
• порядок представления отправителю отчета о целевом использовании такой помощи;
• порядок целевого использования и (или) распределения иностранной помощи.

Дополнительно (для договоров беспроцентного займа):

•  отношения в обязательном порядке оформляются заключением договора займа;
•  обязательно указать, что заем целевой (цель предоставления займа);
•  определить срок возврата займа.

Согласно ст. 7 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» договоры займа, заключаемые белорусскими субъектами хозяйствования с нерезидентами, относятся к валютным операциям, связанным с движением капитала.
В связи с этим необходимо учесть, что при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных условий, получение беспроцентных займов субъектами валютных операций - резидентами осуществляется на основании разрешений Национального банка Республики Беларусь на проведение валютных операций:

1. перечисление займа будет осуществляться не на расчетный счет Заёмщика – резидента Республики Беларусь, а направляется на оплату денежных обязательств заемщика, минуя его счет в банке;
2. исполнение обязательств по возврату займа осуществляется не со счета заемщика – резидента Республики Беларусь;
3. иностранный займодавец является резидентом оффшорной зоны;
4. в договоре займа установлено, что в случае просрочки возврата займа будет применяться процентная ставка за пользование займом, при этом ее размер и размер неустойки (штрафа, пени) за несвоевременный возврат займа в совокупности превышают 0,01 процента за каждый день просрочки (3,65 % годовых). Для расчета данного уровня в случае, если в договоре размер неустойки (штрафа, пени) выражен фиксированной суммой, осуществляется ее пересчет в процентное выражение.

Разрешение Национального банка Республики Беларусь должно быть получено после заключения договора займа с нерезидентом, но до начала расчетов с ним.
Если в соответствии с условиями договора разрешение не требуется, то заемщик в течение 7 рабочих дней с даты зачисления на его счет суммы займа, но до совершения расчетов с заимодавцем обязан направить в обслуживающий банк уведомление о получении займа от нерезидента по установленной форме.

Исключительно для взносов иностранных членов общественного объединения:

• уплата взноса (вступительного, членского) должна быть предусмотрена Уставом ОО или в соответствии с ним уполномоченным органом;
• отношения можно оформить письмом или иным документом (протоколом), содержащим сведения о намерении внести взнос, его размерах, порядке и сроках внесения;
• взнос исключает наличие получателя помощи в порядке ее распределения.

Особенности при заключении договора в отношении недвижимого имущества, расположенного на территории Республики Беларусь, предоставляемого в качестве иностранной безвозмездной помощи:

• в договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества;
• в течение 1 месяца со дня регистрации договора в Департаменте, но не позднее 6 месяцев со дня подписания договора о предоставлении иностранной безвозмездной помощи в установленном порядке обратиться за государственной регистрацией договора, основанных на нем прав, ограничений (обременений) в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. 

Особенности при заключении договора в отношении транспортных средств, предоставляемых в качестве иностранной безвозмездной помощи:

• после регистрации договора, Департамент в течение 5 рабочих дней уведомляет об этом управление Государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел областных исполнительных комитетов по месту нахождения получателя такой иностранной безвозмездной помощи юридического лица с указанием сведений о транспортном средстве (включая его идентификационный номер);
• транспортное средство, полученное в качестве иностранной помощи, подлежит государственной регистрации в Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

2. Порядок получения

При ввозе товаров (имущества) в качестве помощи, таможенные операции совершаются в обычном порядке, предусмотренном законодательством о таможенном регулировании.
Для получения иностранной помощи необходимо открыть благотворительный счет в банке (безналичные денежные средства перечисляются на открытый благотворительный счет сразу, наличные денежные средства подлежат внесению на благотворительный счет в течение 3 банковских дней со дня их получения).
При отсутствии благотворительного счета денежные средства размещаются банком, в который поступила помощь, на промежуточных счетах по прочим операциям, на которых они могут находиться до перечисления на благотворительный счет в соответствии с банковским законодательством.

Срок приемки товаров (имущества):

• поступивших из-за границы;
• в течение 1 месяца со дня ввоза на территорию Республики Беларусь;
• приобретенных отправителем на территории Республики Беларусь;
• не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем предоставления помощи. 

Порядок приемки.
Для приемки иностранной помощи необходимо:

• создать комиссию решением руководителя;
• приемка осуществляется комиссией в присутствии представителя местного исполнительного и распорядительного органа (по месту хранения помощи);
• по результатам приемки составить акт по установленной Управлением делами Президента Республики Беларусь форме, в котором отражаются фактическое наличие товаров (имущества), соответствие их наименования, количества, стоимости сведениям, указанным в транспортных (перевозочных) и иных документах, в соответствии с которыми товары (имущество) ввозились (приобретались). В случае отсутствия в транспортных (перевозочных) и иных документах, в соответствии с которыми товары (имущество) ввозились (приобретались), стоимости поступающей помощи в виде товаров (имущества) такая стоимость определяется комиссией исходя из стоимости идентичных, однородных или аналогичных товаров (имущества).

При выявлении в ходе приемки помощи в виде товаров (имущества) их непригодности для дальнейшего использования комиссией составляется акт о непригодности помощи по форме, установленной Управлением делами Президента Республики Беларусь. В данном случае товары (имущество) подлежат возврату их отправителю, а при невозможности такого возврата - уничтожению в порядке, предусмотренном законодательством.

Порядок распределения помощи получателям в порядке распределения:

• юридическим лицам помощь передается на основании первичных учетных документов (ТТН, ТН, акт приема-передачи) (обязательно), дополнительно рекомендуем подписать отдельное соглашение о порядке передачи помощи;
• физическим лицам - по ведомости установленной формы;
• малообеспеченным гражданам, инвалидам, пенсионерам, детям, многодетным, неполным, опекунским и приемным семьям, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в том числе при предоставлении документов, подтверждающих статус.

3.Порядок регистрации

Использование помощи, подлежащей регистрации, запрещается до ее регистрации (выдачи удостоверения).
Регистрация помощи осуществляется Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь путем выдачи соответствующего удостоверения в следующем порядке:

1. получателем подается заявление о регистрации помощи по форме, установленной Управлением делами Президента Республики Беларусь, не позднее 3 месяцев после  получения помощи
   
2. к заявлению прилагаются следующие документы: 

• копия договора, дарственного письма или иного документа, содержащих сведения об условиях и целях использования помощи; 
• план (два экземпляра), который составляется на основании договора с учетом прописанных в договоре целей использования иностранной помощи с указанием этих целей, а также перечня организаций и (или) физических лиц (их категорий), осуществляющих реализацию этих целей и при необходимости, конечных потребителей; при необходимости приобретения имущества за счет денежных средств, зарегистрированных в качестве помощи, а также размещения по-мощи в виде денежных средств на депозитных счетах в плане указывается цель использования приобретаемого имущества и полученных процентов по вкладу (депозиту);
• документ, подтверждающий внесение (зачисление, поступление) помощи в виде денежных средств, в том числе в иностранной валюте, на благотворительный счет в банке Республики Беларусь, и его копия;
•  заключение компетентного органа о согласовании целей использования помощи и (или) целесообразности ее освобождения от налогов, сборов (пошлин) по форме, установленной Управлением делами Президента Республики Беларусь;
• при обращении за освобождением помощи от налогов, сборов (пошлин);
• копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица – получателя помощи.

Копии документов, подаваемые юридическим лицом, должны быть заверены его руководителем и печатью юридического лица без нотариального засвидетельствования.

* Важно!
Не подлежат регистрации в Департаменте:

• товары (имущество) стоимостью до 500 базовых величин, полученные для целей использования в производственно-хозяйственной деятельности; 
• рекламная продукция, образцы товаров, предназначенные для проведения испытаний (сертификации), изучения их технических характеристик и потребительских свойств.

4. Порядок использования и отчетность

Использование помощи, подлежащей регистрации, запрещается до получения удостоверения, а в отношении недвижимого имущества - также до осуществления в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на данное имущество.

*Важно!
Ограничения в использовании иностранной помощи в виде недвижимого имущества.
Без согласования с Департаментом получатель не вправе:

• осуществлять сделки с недвижимым имуществом, влекущие возникновение, переход или прекращение прав, предусматривающие возможность перехода прав на него к иным лицам; 
• осуществлять реконструкцию и другие действия, влекущие изменение технических характеристик недвижимого имущества. 

После регистрации иностранной помощи перечисление (выдача) получателям денежных средств с их благотворительного счета осуществляется банком при представлении в банк:

• копии удостоверения о регистрации помощи;
• копии плана целевого использования (распределения) помощи, согласованного с Департаментом;
• копии документа, подтверждающего внесение (зачисление, поступление) помощи в виде денежных средств на благотворительный счет, на котором проставлен штамп Департамента.

 *Важно! В платежных инструкциях (расчетных (кассовых) документах, заявлении на акцепт) указывать цели использования помощи, указанные в плане.

Двойная отчетность:

• получившие помощь в порядке распределения согласно плану, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем ее использования по целевому назначению в полном объеме, представляют получателям, получившим помощь от отправителей, отчет об использовании (распределении) этой помощи по установленной форме,
• получившие помощь от отправителей не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем ее использования по целевому назначению в полном объеме, представляют отчет в установленной форме в Департамент. 

* Важно! Не допускается использование получателями помощи в течение календарного года более 20 процентов помощи в виде денежных средств, освобожденной от налогов на оплату труда работников, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, данных получателей.